河北省COD排放趨勢分析及減排對策研究

來(lái)源：http://www.thesierramadre.com/ 作者：余氯檢測儀 時(shí)間：2019-10-11

　　摘要:我國在“十一五”期間,將水污染物總量控制納入各省、自治區(直轄市)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃綱要的約束性指標。因此,定量預測省域COD排放量,尋求COD減排對策,顯得尤為迫切和必要。本文基于2002年-2008年歷年河北省COD排放數據,結合河北省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的實(shí)際情況,對河北省實(shí)施COD污染減排趨勢進(jìn)行分析,并針對性提出COD減排的對策。

　　關(guān)鍵詞:COD;污染減排;對策

　　節能減排是國家 “十一五”期間最重要的工作之一。2006年,國家提出把削減主要污染物排放總量作為“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的約束性指標[1]后,河北省委省政府高度重視,將污染減排工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,實(shí)現又好又快發(fā)展的重要抓手,列入了《河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)的約束性指標,確定“十一五”末,河北省主要污染物排放總量在“十五”末基礎上削減15%[2]。

　　河北省既是經(jīng)濟發(fā)展大省,也是污染物排放總量較高的省。由于結構性污染的存在,淘汰高能耗高污染落后產(chǎn)能還需要一個(gè)過(guò)程,治污工程相對滯后,有利于節能減排的政策需要創(chuàng )新、環(huán)境保護能力還很不足等原因,從“十一五”前三年完成的COD減排效果看,完成減排目標,形勢緊迫,任務(wù)艱巨。因此在河北省經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展,污染物減排形勢嚴峻的大背景下,分析COD減排趨勢,尋求COD減排對策,為各級政府污染物總量減排工作決策提供科技支持是非常必要的。

　　1 河北省廢水和COD排放量多年變化情況

　　1.1 河北省水環(huán)境現狀

　　河北省境內水系發(fā)達,河流、水庫眾多,共有七大水系,從北到南依次為灤河及冀東沿海,北三河水系,永定河水系,大清河水系,子牙河水系,漳衛南運河水系,黑龍港及運東水系[3]。根據河北省2008年環(huán)境質(zhì)量公報數據[4]統計,全省七大水系總體為中度污染,其中,Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為33.3%,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例為45.9%。灤河水系、永定河水系為輕度污染,大清河水系為中度污染,北三河水系、漳衛南運河水系、子牙河水系和黑龍港運東水系為重度污染,部份河流COD污染指標較為嚴重。河北省14座水庫和白洋淀、衡水湖監測統計,不計總氮、總磷兩項富營(yíng)養化指標,12座水庫水質(zhì)達到了Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準,白洋淀水質(zhì)為重度污染,主要污染物是化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數和氨氮。衡水湖水質(zhì)為Ⅲ類(lèi),達到功能區劃要求[3]。

　　1.2河北省廢水排放量多年變化情況

　　對2002年-2008年河北省廢水排放數據[5]分析可知,河北省廢水排放量總體上呈上升趨勢。工業(yè)廢水排放量自2004年已趨于穩定,且隨著(zhù)“十一五”環(huán)境保護工作的強力推進(jìn),工業(yè)廢水排放量穩中有降。2008年,工業(yè)廢水排放量121 200萬(wàn)t??。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,生活廢水排放量呈線(xiàn)性上升趨勢, 2008年,生活廢水排放量已接近工業(yè)廢水排放量,達到了113 500萬(wàn)t,見(jiàn)圖1。

　　圖1 河北省2002年-2008年廢水排放量多年變化情況趨勢

　　1.3 河北省COD排放量多年變化情況

　　根據2002年―2008年河北省環(huán)境統計綜合年報COD 排放量[5]數據分析,近年來(lái)在河北省經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展的情況下,COD排放得到較好的控制?！笆晃濉睍r(shí)期河北省大力開(kāi)展污染減排工作,COD排放總量從2006年起呈下降趨勢,工業(yè)污染減排措施不斷加強,工業(yè)COD排放量總體穩中有降,隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,生活COD排放近年來(lái)不斷上升,見(jiàn)圖2。

　　圖2 河北省2002年-2008年COD排放量多年變化情況趨勢

　　2 河北省COD排放趨勢分析

　　河北省近年來(lái)不斷改善環(huán)?；A設施,加大污染減排力度,根據1998年-2008年環(huán)境統計數據可知,2008年全省COD排放量60.8萬(wàn)t,相比1998年減少30.14%,COD排放總量得到有效控制。為有效改善河北省水環(huán)境質(zhì)量,將在未來(lái)一段時(shí)期內繼續加大COD減排力度,在階段性工作中,《綱要》明確提出:到2010年化學(xué)需氧量排放量控制在56.1萬(wàn)t以?xún)?實(shí)現削減15%的目標。河北省“十一五”主要污染物總量削減目標責任書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)責任書(shū)),以嚴于國家標準確定河北省化學(xué)需氧量削減率17.6%,到2010年化學(xué)需氧量排放量控制在54.47萬(wàn)t。

　　采用回歸分析法,根據多年COD排放數據與GDP產(chǎn)值的相關(guān)性進(jìn)行趨勢分析,擬合單位產(chǎn)值排放量曲線(xiàn)。根據擬合曲線(xiàn)方程對河北省“十一五”末COD排放量進(jìn)行預測。河北省1998年-2008年億元GDP產(chǎn)值、COD排放總量及億元GDP產(chǎn)值COD排放量相關(guān)數據,見(jiàn)表1。

　　圖3 億元GDP產(chǎn)值COD排放系數擬合圖

　　圖3中采用1998年-2008年全省GDP產(chǎn)值為橫軸,億元GDP產(chǎn)值COD排放量為縱軸進(jìn)行回歸分析,得到擬合曲線(xiàn),擬合方程中??R??2為0.977 1,相關(guān)性較好,按照GDP產(chǎn)值8%的增長(cháng)率計算,推算億元GDP產(chǎn)值COD排放量并預測2010年和2015年全省COD排放總量。預測結果見(jiàn)表2。

　　根據預測結果推算,至2010年全省COD排放總量達到59.78萬(wàn)t,2015年COD排放總量達到56.45萬(wàn)t。對比《綱要》中提出的到2010年化學(xué)需氧量排放量控制在56.1萬(wàn)t目標,河北省COD 污染減排工作量呈現較大壓力,“十一五”后兩年減排任務(wù)任很緊迫。

　　3 對策與建議

　　由于既有COD減排趨勢很難實(shí)現約束性指標要求,為此河北省在“十一五”時(shí)期應不斷加強環(huán)境基礎設施建設,提升環(huán)境管理水平,推動(dòng)環(huán)境管理機制創(chuàng )新。

　　3.1 組織管理對策

　　3.1.1 強化組織領(lǐng)導,加強COD減排統籌協(xié)調管理

　　COD減排是河北省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要約束性指標,是河北省節能減排工作的核心任務(wù),必須強化全省COD減排的組織領(lǐng)導,全面負責協(xié)調全省COD減排過(guò)程中的領(lǐng)導和決策。應實(shí)現兩個(gè)方面的統籌協(xié)調管理,一是加強COD減排工作各部門(mén)之間的統籌協(xié)調管理,形成部門(mén)分工明確和相互配合的COD減排部門(mén)協(xié)作機制;二是以河北省七大水系水污染生態(tài)補償機制為核心,加強COD減排工作各地區之間的統籌管理,形成地區目標明確和相互合作的COD減排工作地區協(xié)作機制。

　　3.1.2 完善考核體系,提高污染減排工程實(shí)施績(jì)效

　　工程減排是河北省“十一五”期間主要的COD減排途徑,該途徑提供了最大的COD減排潛力,減排績(jì)效最高。為實(shí)現“十一五”COD總量減排目標,河北省應在已有的節能減排考核制度的基礎上,加強對工程減排實(shí)施績(jì)效的考核與監督。建議將2010年城鎮生活污水集中處理率必須達到75%以上、城鎮污水處理廠(chǎng)出水濃度達到100 mg/L以下、污水再生利用率提高到13%以上、工業(yè)廢水集中處理率必須達到25%以上等指標納入減排考核指標。同時(shí)加強工業(yè)點(diǎn)源監管工作,確保直排工業(yè)廢水COD濃度達到200 mg/L以下。

　　3.1.3 完善相關(guān)政策,加強COD減排政策引導

　　嚴格執行國家和省制定的節能減排政策法規是河北省穩步推進(jìn)節能減排工作,完成節能減排任務(wù)的根本保障。隨著(zhù)節能減排工作的不斷推進(jìn),河北省需在落實(shí)相關(guān)減排法規、完善產(chǎn)業(yè)政策、完善產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化政策、完善COD減排激勵約束政策幾個(gè)方面進(jìn)一步完善。

　　3.1.4 推進(jìn)COD排污權交易,創(chuàng )新COD減排管理體制

　　排污權交易是當前各國關(guān)注的環(huán)境經(jīng)濟政策之一,是實(shí)現總量控制的重要環(huán)境經(jīng)濟手段[7],建立排污權交易制度是我國環(huán)境保護的必然趨勢。河北省可在排污許可證和污染物總量控制制度基礎上,建立基于清潔生產(chǎn)機制的排污權交易制度及相關(guān)政策,構建河北省COD排污權有償使用與交易框架,開(kāi)展COD排污權交易試點(diǎn)工作,并逐步在全省范圍內推進(jìn)。

　　3.2 資金支持對策

　　3.2.1 保障城鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)所需資金

　　城市污水處理設施和配套管網(wǎng)建設的責任主體是地方政府,在實(shí)行城市污水處理費最低收費標準的前提下,盡量爭取國家財政和中央國債資金對重點(diǎn)建設項目的支持。同時(shí),必須加大財政對城市污水處理設施和配套管網(wǎng)建設資金支持,保障到2009年底,全省各縣及縣級以上城市至少建成一座污水處理廠(chǎng),完成配套管網(wǎng)建設。到2010年,保證全省城鎮生活污水集中處理率穩定達到75%以上。

　　3.2.2 加大對企業(yè)污水治理和技術(shù)改造資金支持

　　企業(yè)污水治理按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,促使企業(yè)承擔污染治理責任。同時(shí),企業(yè)節能減排技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)按照“政府引導,企業(yè)、社會(huì )和金融機構多元投入為主”的原則,加快節能減排技術(shù)的推廣和開(kāi)發(fā)。加大“三河三湖”污染治理專(zhuān)項資金和各級人民政府專(zhuān)項資金對重點(diǎn)企業(yè)重大節能減排技術(shù)創(chuàng )新項目的支持力度,以保障技術(shù)創(chuàng )新研究順利開(kāi)展。

　　3.2.3 拓寬融資渠道,建立多元化投融資機制

　　拓寬融資渠道具體可從三方面入手,一是政府要為多個(gè)投資主體的融資創(chuàng )造良好的環(huán)境;二是要開(kāi)放市場(chǎng),向外資、內資、團體、個(gè)人全方位開(kāi)放;三是鼓勵競爭,允許多種經(jīng)濟成分、多個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng),優(yōu)化資源配置。要創(chuàng )新融資機制,形成以政府為主導,市場(chǎng)籌資為手段,群眾投資為主體的多元投資機制。強化政府對環(huán)境投資的宏觀(guān)控制,盡快探索建立環(huán)境保護投資公司;培育服務(wù)于環(huán)保投資和產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)體系;在提高地方自籌能力的基礎上,積極爭取國家專(zhuān)項資金和專(zhuān)項貸款用于建設經(jīng)費;同時(shí)要積極引進(jìn)外資,特別是積極爭取世行、亞行和國外政府間貸款和贈款,用社會(huì )的可用資金投資環(huán)保事業(yè)。

　　3.3 科技支持對策

　　3.3.1 加快重點(diǎn)行業(yè)COD減排技術(shù)創(chuàng )新和落后生產(chǎn)技術(shù)淘汰

　　各類(lèi)科技計劃要優(yōu)先支持重點(diǎn)行業(yè)COD減排技術(shù)創(chuàng )新項目。引導各類(lèi)社會(huì )資金和科技人才參與節能減排技術(shù)創(chuàng )新,形成政府引導、多元投入、廣泛參與的節能減排技術(shù)創(chuàng )新體系和落后生產(chǎn)技術(shù)淘汰機制。重點(diǎn)地支持一批企業(yè)節能減排技術(shù)創(chuàng )新項目和落后生產(chǎn)技術(shù)淘汰項目。進(jìn)一步加大造紙、石油化工、制藥三個(gè)行業(yè)COD減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣轉化工作。其中,對于不屬于淘汰行列的造紙企業(yè)應從源頭和末端治理兩個(gè)途徑出發(fā),在源頭治理方面主要完善堿回收裝置、引進(jìn)高效的廢水治理技術(shù),使得處理后廢水能夠回用到生產(chǎn)中,在末端治理環(huán)節在各段廢水經(jīng)過(guò)二級生化處理的基礎上,應引入廢水深度處理環(huán)節,經(jīng)過(guò)物化手段的深度處理以保障廢水的達標排放;石油化工行業(yè)應加大水資源循環(huán)利用新技術(shù)的研發(fā)和應用,通過(guò)廢水梯級利用、綜合利用等清潔生產(chǎn)技術(shù),努力少排或不排廢水,間接實(shí)現COD的減排效果;針對制藥行業(yè)中COD排放量最大的發(fā)酵類(lèi)和合成制藥企業(yè),加強高濃度廢水的預處理環(huán)節及二級生化處理后的物化深度處理環(huán)節的先進(jìn)技術(shù)轉化及創(chuàng )新。

　　3.3.2 加大資金扶持,改進(jìn)污水處理廠(chǎng)新工藝

　　為達到2009年底前所有污水廠(chǎng)出水執行一級B標準,2008年以后新建的污水廠(chǎng)出水用于中水回用的達到一級A標準的要求,建議已建成的污水處理廠(chǎng)根據進(jìn)水負荷,優(yōu)化污水處理工藝的“污泥濃度、曝氣區體積”兩個(gè)技術(shù)參數以提高污水中COD去除效率,新建污水處理廠(chǎng)采用2008年國家鼓勵發(fā)展的膜生物反應器污水處理技術(shù)和硅藻土藥劑混凝物化和改進(jìn)型曝氣生物濾池聯(lián)合處理技術(shù)。

　　3.3.3 建立節能減排技術(shù)創(chuàng )新平臺,力保重大技術(shù)創(chuàng )新項目

　　建立節能減排技術(shù)創(chuàng )新平臺是實(shí)現節能減排目標的重要保障。要充分發(fā)揮政府科技資金的引導作用和省重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng )新基地在節能減排中科技先導作用,圍繞提高節能減排技術(shù)持續創(chuàng )新能力,聚集節能減排技術(shù)創(chuàng )新人才,加快各類(lèi)科技資源整合步伐,重點(diǎn)建設一批以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研結合,以政府引導、多元投入、廣泛參與為主要形式的節能減排技術(shù)創(chuàng )新平臺。集中科技資源,對COD減排關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行重點(diǎn)投入,力保重大技術(shù)創(chuàng )新項目,為COD減排工作目標的實(shí)現發(fā)揮積極作用。

　　3.4 社會(huì )公眾參與對策

　　完善社會(huì )公眾參與機制。擴大公民對水環(huán)境保護的知情權、參與權和監督權,促進(jìn)COD減排工作的科學(xué)化、民主化;鼓勵和組織專(zhuān)家及公民以適當方式參與水環(huán)境保護活動(dòng);對為COD減排做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵;實(shí)行有獎舉報制度,鼓勵檢舉揭發(fā)企業(yè)和污水處理廠(chǎng)各種違反環(huán)境保護法律法規的行為;加強環(huán)保法律、政策和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),擴大和保護社會(huì )公眾享有的環(huán)境權益;積極開(kāi)展形式多樣的節能減排創(chuàng )建活動(dòng),保證各種節能減排創(chuàng )建活動(dòng)的可持續發(fā)展。

　　參考文獻:

　　[1] 國務(wù)院.中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要[Z],2006.

　　[2] 河北省人民政府.河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要[Z],2007.

　　[3] 姬振海.河北省水污染形勢分析及防治對策[J].環(huán)境保護,2006,(5):22-25.

　　[4] 河北省環(huán)境保護局.2008年河北省環(huán)境狀況公報[R].2008.

　　[5] 河北省環(huán)境保護局.2002-2008年河北省環(huán)境統計綜合年報[R].2002-2008.

　　[6] 河北省人民政府.河北經(jīng)濟年鑒[M].北京:中國統計出版社,1998-2008.

　　[7] 鄭茜.中國現狀下排污權交易的政策效益分析[J].全國商情(經(jīng)濟理論研究),2009,(10):26-29.

——本文由豐臨科技整理發(fā)布，內容供參考，如有侵權，請聯(lián)系刪除，謝謝！上海豐臨科技有限公司為你提供濁度儀(濁度計)、在線(xiàn)濁度儀、余氯儀、余氯分析儀、工業(yè)在線(xiàn)pH計、cod測定儀、pH計等多種水質(zhì)檢測儀，水質(zhì)分析儀，歡迎您前來(lái)選購，豐臨科技竭誠為您服務(wù)！